出租車改革收民意3220件 圍繞"專車"意見最集中

  昨日，交通運(yùn)輸部公布出租汽車改革征求意見半個(gè)月情況。經(jīng)初步匯總梳理分析，除了反映當(dāng)?shù)匦袠I(yè)管理相關(guān)問題及訴求的意見外，網(wǎng)約車車輛條件和標(biāo)準(zhǔn)、“專車”是否應(yīng)作為新業(yè)態(tài)納入管理、巡游車經(jīng)營權(quán)改革問題、出租汽車新老業(yè)態(tài)是否應(yīng)當(dāng)實(shí)行數(shù)量調(diào)控等10個(gè)問題成為社會(huì)關(guān)注、探討的焦點(diǎn)。

　　圍繞網(wǎng)約車輛

　　意見最為集中

　　交通運(yùn)輸部表示，自2015年10月10日向社會(huì)公開征求意見以來，得到了社會(huì)公眾的廣泛關(guān)注。半個(gè)月來，交通運(yùn)輸部通過網(wǎng)站留言、電子郵件、信函和電話等多種渠道，共收到各類意見3220件，其中，九成市民選擇通過網(wǎng)絡(luò)留言的方式表達(dá)自己的看法。

　　據(jù)介紹，提出意見的有乘客等消費(fèi)者代表，有出租汽車駕駛員和“專車”駕駛員等從業(yè)人員，有傳統(tǒng)出租汽車企業(yè)、個(gè)體經(jīng)營者和“專車”平臺企業(yè)等經(jīng)營主體，也有政府及行業(yè)主管部門等管理人員，還有相關(guān)研究機(jī)構(gòu)、專家學(xué)者等各方面群體。

　　其中，網(wǎng)約車車輛條件和標(biāo)準(zhǔn)問題是公眾意見反饋?zhàn)顬榧械膬?nèi)容，有600條意見與此相關(guān)，占據(jù)總意見的18.6%，具體圍繞網(wǎng)約車車輛性質(zhì)、報(bào)廢年限、車輛標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)營條件等方面。

　　車輛報(bào)廢年限

　　正反意見持平

　　交通運(yùn)輸部表示，對于網(wǎng)約車車輛性質(zhì)和報(bào)廢年限等問題，贊同和反對意見基本持平。贊同征求意見稿規(guī)定的人認(rèn)為，營運(yùn)車輛與私家車在車輛保險(xiǎn)、檢測、駕駛技能等各方面都存在巨大差異，應(yīng)嚴(yán)格禁止私家車從事網(wǎng)約車經(jīng)營。網(wǎng)約車和巡游車作為出租汽車的兩個(gè)類別，都是營運(yùn)車輛，應(yīng)當(dāng)實(shí)行8年報(bào)廢政策。

　　此外，也有的人建議，在保證營運(yùn)性質(zhì)基礎(chǔ)上，應(yīng)結(jié)合網(wǎng)約車特點(diǎn)適當(dāng)延長報(bào)廢年限，建議結(jié)合年限和行駛里程綜合確定。反對意見認(rèn)為，私家車從事運(yùn)營符合共享經(jīng)濟(jì)潮流，有利于提高資源使用率，有利于促進(jìn)就業(yè)，應(yīng)允許私家車不改變車輛性質(zhì)從事經(jīng)營。

　　而在具體車輛標(biāo)準(zhǔn)和條件方面，有的認(rèn)為應(yīng)堅(jiān)持網(wǎng)約車車輛標(biāo)準(zhǔn)明顯高于巡游車的原則，由地方交通運(yùn)輸部門明確車輛標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置明顯標(biāo)識，安裝相應(yīng)的安全設(shè)施設(shè)備。有的從滿足高品質(zhì)、多樣化、差異性需求角度提出了車輛的具體標(biāo)準(zhǔn)，如車輛排量在2.0L以上，車價(jià)不低于20萬元，車輛注冊登記時(shí)間在3年以內(nèi)。有的建議可設(shè)定一定的營運(yùn)期限，在期限內(nèi)允許從事網(wǎng)約車經(jīng)營，期限結(jié)束后退出營運(yùn)。也有建議指出，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮平臺作用，由平臺設(shè)置車輛標(biāo)準(zhǔn)和營運(yùn)年限，建議由經(jīng)政府審核同意的監(jiān)管平臺依據(jù)相關(guān)條件審核后，為車輛發(fā)放預(yù)約出租汽車《道路運(yùn)輸證》。

　　交通運(yùn)輸部：

　　虛心聽取 找到改革“公約數(shù)”

　　交通運(yùn)輸部表示，對于各方面提出的意見和建議，將真誠歡迎、虛心聽取并將認(rèn)真研究。同時(shí)，將站在構(gòu)建一個(gè)科學(xué)、合理、和諧的城市交通出行體系角度，以包容開放的態(tài)度、改革創(chuàng)新的精神、實(shí)事求是的作風(fēng)，來聽取和研究社會(huì)的意見，進(jìn)一步完善政策，真正取得深化行業(yè)改革的最大“公約數(shù)”，體現(xiàn)好這次改革的重要遵循，也就是“核心是乘客為本、關(guān)鍵是兼顧利益、途徑是改革創(chuàng)新、前提是規(guī)范市場、方法是統(tǒng)分結(jié)合”，這也是共同追求的目標(biāo)。

　　建議主要集中在10大方面

　　1.“專車”是否應(yīng)作為新業(yè)態(tài)納入管理；

　　2.出租汽車新老業(yè)態(tài)是否應(yīng)當(dāng)實(shí)行數(shù)量調(diào)控；

　　3.巡游車經(jīng)營權(quán)改革問題；

　　4.網(wǎng)約車的車輛條件和標(biāo)準(zhǔn)問題；

　　5.網(wǎng)約車與巡游車駕駛員從業(yè)資格管理問題；

　　6.巡游車和網(wǎng)約車價(jià)格機(jī)制和燃油補(bǔ)貼政策；

　　7.規(guī)范網(wǎng)約車經(jīng)營行為；

　　8.駕駛員權(quán)益保障問題；

　　9.加強(qiáng)打擊非法運(yùn)營問題；

　　10.關(guān)于私人小客車合乘與規(guī)范發(fā)展問題